培育科创新苗不再“一拨了之”

来源：经济日报

　　早期项目技术不成熟、估值难、风险高，却恰恰是部分中小企业突破关键核心技术的重要阶段。帮助科技成果从实验室走上生产线，需要政策、资金精准滴灌。广西近期发布的《广西科技成果转化项目“拨转投”工作方案》，深度衔接广西科技成果转化基金，为硬科技中小企业打通融资堵点，构建起覆盖科技成果转化全周期的财政金融支持体系，精准填补早期项目支持空白。

　　传统的财政资金投入，多以直接拨款为主，虽能快速纾困，但存在明显短板：部分企业处于初创阶段，技术成熟度不足、商业模式未成型，难以达到基金投资门槛；除此之外，直接拨款还存在风险分担机制不完备、后续服务衔接不足等问题。

　　“拨转投”的优势，在于以科技项目的形式，定向扶持未达到科技成果转化基金投资条件的早期项目，待其达到条件后，无缝对接基金投资；同时，构建“资金+服务+风险共担+收益共享”模式，将投资主体引入投资与利益回流全过程，并鼓励社会化资金参照此模式参与投早、投小、投硬科技。

　　财政资金不再“一拨了之”。对中小科创企业而言，最高300万元的资金支持、最长8年的无偿使用期带来了深入研究、开拓市场的成长“窗口期”。而当企业获得第一笔融资，前期的扶持资金将转化为股权，待股权让渡后，回笼资金将回流重新投入新的早期项目孵化。这一设计，成功构建起“早期孵化—成熟转投—收益回流—再孵化”的良性循环，有效提升财政资金使用效能。

　　做好“拨转投”，既要聚焦重点赛道，保证资金流向具有潜力的创新领域，又要健全闭环运行机制，实现资金循环高效利用。让资金投得准、用得活，更让企业放得开、干得稳。一方面，要锁定人工智能、高端装备制造等硬科技领域，找准市场前景明确的项目，规范第三方项目评估与转股触发条件；另一方面，要健全资金转化、回流机制，完善运营管理支持、资金对接等服务。同时，明晰必要监管与企业自主边界，既保障财政资金使用安全，又充分尊重企业在研发投入、市场拓展等方面的自主权。

　　科技创新非一日之功。当前，各地加快推进科技创新与产业升级深度融合。“拨转投”政策落地，将“输血式”拨款转变为“造血式”投资，为科技成果转化的“最后一公里”提供了资金支持；也让财政资金在循环往复中不断激发创造动能，以“四两拨千斤”的财政金融支持模式，为更多企业铺就发展快车道。